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赵争平:研究改革新三板交易方式

发布时间:2019-10-13 00:12:05 编辑:笔名

中国证监会副主席赵争平11月23日在出席“2016年新浪金麒麟论坛”时表示,对于新三板发展中的问题、成长中的烦恼,监管机构将和市场各方一道,综合施策,妥善解决。但新三板的改革发展要牢记初心,坚持市场化、法治化原则,必须坚守现有的合格投资者制度,要提升整个市场参与者的法治意识和诚信文化。

赵争平表示,经过三年多的发展,新三板已经成为我国多层次资本市场的重要组成部分,展示出勃勃生机,对落实创新驱动发展战略、助力“双创”、服务供给侧结构性改革、促进经济转型升级产生积极作用,突出表现在畅通了民间资本投资渠道,提高了金融体系协同效应,调动了企业家和创新人才的积极性,增强了对贫困地区和民族地区的服务以及推动了中小微企业规范发展。

赵争平指出,新三板市场在发展过程中也不可避免地存在许多局限性,各方对于提高公司质量、改善市场流动性、完善融资功能等有许多迫切期盼。

作为一个独立市场,新三板起步晚,发展时间短,市场基础建设还有许多工作要做,相关的制度安排还需要细化完善,这些都是发展中的问题、成长中的烦恼,监管机构将和市场各方一道,综合施策,妥善解决。比如,融资功能是市场的基础功能,是服务中小微企业创新发展的重要途径。从股权转让到定向增发,新三板的融资功能是在不断拓展的,贯穿其中的一个重要原则就是完全市场化。进一步拓展融资功能,一方面要继续坚持市场化原则,挂牌公司要有广泛的市场认可度;另一方面要满足现有法律法规对挂牌公司在规范运作、持续经营、信息披露、公司治理等方面的要求。再比如,提高市场流动性是促进市场功能发挥的重要保障。新三板是定位于以机构投资者为主的证券交易场所,严格的投资者适当性制度,对于新三板市场起好步、稳发展至关重要,改进流动性必须坚守现有的合格投资者制度。在此基础上,推进制度建设,研究改革交易方式,丰富做市商类型,优化激励约束机制。

赵争平强调,新三板的改革发展要牢记初心,坚守功能定位、使命职责;要坚持市场化、法治化原则,加强顶层设计,健全法律规则体系,优化交易、融资、监管等制度安排,提升市场运行效率,夯实市场发展根基;要提升整个市场参与者的法治意识和诚信文化,督促挂牌公司规范运作和中介机构勤勉尽责,引导投资者理性参与,为新三板市场的健康发展积极培育良好的环境。

赵争平指出,对于资本市场服务创新驱动发展战略和中小微企业来说,新三板并不是单兵突进。监管机构还注重发挥区域性股权市场功能,促进三板和四板合作对接、协同发展、比翼齐飞。截至2016年9月底,各区域性股权市场共有挂牌企业1.35万家,展示企业5.41万家,累计为企业实现各类融资6450亿元。

赵争平表示,未来,证监会将按照国务院统一部署,制定区域性股权市场监管规则,指导、协调省级人民政府做好监管工作,积极为区域性股权市场的规范发展创造良好环境;加强区域性股权市场信息统计分析和风险监测,提高对苗头性、倾向性问题的发现和预警能力,并及时提示和指导地方政府防范和化解风险隐患;建立健全区域性股权市场与新三板的合作对接机制,以适当方式推广地方经验,支持地方政府将区域性股权市场作为中小微企业扶持资金的重要载体,更好服务中小微企业成长壮大。

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